落實(shí)環(huán)保理念全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色制造
"企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新的主體,通過工藝創(chuàng)新,管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運(yùn)作,使新技術(shù)變成市場的產(chǎn)品。組織治理綠色發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推廣節(jié)能標(biāo)識和環(huán)境標(biāo)志,實(shí)施政府綠色采購政策同樣不可或缺。"第十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會前理事長王玉慶在11月4日召開的"2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇"上表示,科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)大的動力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)的承載力之上,構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
構(gòu)建綠色發(fā)展機(jī)制:
王玉慶表示,黨的"十九大"報(bào)告提出的綠色發(fā)展進(jìn)程,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實(shí)減排承諾。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是城市和區(qū)域環(huán)境治理的根本之策。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高速增長新常態(tài),到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)增長的關(guān)鍵階段。
王玉慶表示,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展,要重點(diǎn)抓好三方面的工作:
一是轉(zhuǎn)變觀念。要根本轉(zhuǎn)變對環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識,經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)的承載力之上,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)視為環(huán)境大系統(tǒng)中的子系統(tǒng);正確理解人類和自然的關(guān)系。
二是建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制。建立政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會組織推動,全民參與的綠色發(fā)展體制,這是全社會的責(zé)任,而不僅僅是政府和一兩個部門的事。機(jī)制上明確資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和公益性,同時通過合理定價、稅收、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)刺激手段,讓資源環(huán)境成為市場要素,提高資源能源的轉(zhuǎn)化率,降低消耗,促進(jìn)污染治理,減少排污。"《環(huán)境稅法》將于2018年1月1日正式實(shí)行,這對污染治理而言是重要的經(jīng)濟(jì)手段。國際上征環(huán)境稅的還不多。"此外,法治上應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。
三是大力推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)。這是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵,我國綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣,具有國家體制優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。"要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,努力成為綠色基礎(chǔ)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者,占領(lǐng)綠色發(fā)展的制高點(diǎn),政府致力于推廣的一切新技術(shù),都應(yīng)該以降低環(huán)境污染負(fù)荷作為考核指標(biāo)。國家應(yīng)在財(cái)稅金融政策方面進(jìn)行扶持,為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好的融資環(huán)境。國家政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是為技術(shù)創(chuàng)新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激和公平規(guī)范、法治化的市場環(huán)境,而不是在一些技術(shù)尚未被證明有效前就匆匆忙忙選擇幾家企業(yè)給予扶持。扶持政策應(yīng)該做得更規(guī)范、長期、可信賴。”
提高企業(yè)綠色制造水平:
與會嘉賓表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展綠色制造體系建設(shè),以綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)領(lǐng),加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,建立公開、透明的第三方評價機(jī)制,推動在各行業(yè)、在大中小企業(yè)全面推行綠色制造,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展。
工業(yè)是立國之本,只有工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低炭發(fā)展,不斷增加綠色產(chǎn)品的供給,加快推動生活方式的綠色化,才能夠既為社會創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,也讓自然環(huán)境永保青山綠水。在綠色理念的深入下,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益的做法已日漸被取代。不少傳統(tǒng)行業(yè)把環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告,在提質(zhì)增效的同時,也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國企業(yè)中,有一批走在時代前列的先行者,把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)社會責(zé)任重點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色低碳發(fā)展,探索可持續(xù)的發(fā)展模式。
王玉慶強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新的主體,通過工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運(yùn)作,使新技術(shù)變成市場的產(chǎn)品。組織治理綠色發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推廣節(jié)能標(biāo)識和環(huán)境標(biāo)志,實(shí)施政府綠色采購政策同樣不可或缺。
王玉慶表示,要下決心加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好的環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力,才能真正調(diào)動個人、企業(yè)、組織創(chuàng)新的積極性和主動性。
提質(zhì)增效的重要途徑:
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林在致辭中談到,為推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新的格局,建設(shè)美麗中國,國有企業(yè)特別是中央企業(yè),應(yīng)帶頭落實(shí)中央的決策部署,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的短板,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和低碳綠色發(fā)展中起模范帶頭作用。
"近幾年來很多央企都成立了環(huán)保公司,這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,更是投身環(huán)保事業(yè),為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的一個姿態(tài)。"趙華林表示,希望央企能發(fā)揮資源、技術(shù)和資金的優(yōu)勢,加強(qiáng)環(huán)境科技研發(fā)的投入,多出成果,出好成果,為地方城市發(fā)展和建設(shè)提供智慧和支持,主要在三個方面發(fā)揮主力軍的作用:一是帶頭加強(qiáng)風(fēng)險防控,把環(huán)保紅線作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提,避免不合理開發(fā)。二是帶頭履行社會職責(zé),主動作為,通過市場化運(yùn)作,在環(huán)境治理中提供更多的技術(shù)和資金的支持。三是帶頭推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色化的建設(shè)。
與會專家一直認(rèn)為,綠色發(fā)展是企業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑,更是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,彰顯了企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持企業(yè)實(shí)體和企業(yè)社會責(zé)任作為基本原則,強(qiáng)化高效、清潔、低炭、循環(huán)發(fā)展的理念,落實(shí)節(jié)能環(huán)保社會責(zé)任,加大綠色改造,淘汰落后產(chǎn)能,大力推動綠色機(jī)制的創(chuàng)新,不斷提高綠色制造管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生產(chǎn)效益的共贏